區 諾 軒 ﹕ 永 不 去 殖 的 廣 播 條 例

明報 14-11-2012
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【 明 報 專 訊 】 都 說 香 港 是 一 個 充 滿 雙 重 標 準 的 城 市 ， 舉 龍 獅 旗 的 人 被 批 評 是 港 英 餘 孽 ， 十 惡 不 赦 ； 但 回 歸 至 今 ， 殖 民 地 式 管 治 繚 繞 不 去 ， 又 彷 彿 毫 無 問 題 。 DBC 數 碼 電 台 結 業 收 場 ， 多 少 拜 政 府 長 期 不 開 放 大 氣 電 波 所 賜 ； 然 後 到 城 市 電 訊 申 請 電 視 牌 照 ， 等 待 3 年 音 信 全 無 ， 一 次 又 一 次 打 破 壟 斷 的 嘗 試 ， 一 宗 又 一 宗 冷 待 。 箇 中 原 因 ， 令 人 費 解 。 

以 往 港 英 政 府 非 常 忌 憚 傳 播 事 業 發 展 ， 二 戰 時 納 粹 、 蘇 共 利 用 媒 體 宣 傳 的 成 功 是 西 方 社 會 的 陰 霾 。 王 慧 麟 翻 查 歷 史 檔 案 顯 示 ， 殖 民 年 代 透 過 條 例 嚴 禁 民 辦 電 台 ， 商 業 電 台 的 創 立 ， 不 過 是 港 英 政 府 希 望 依 靠 商 營 運 作 的 電 台 輔 助 政 府 宣 傳 ， 填 補 港 台 不 足 而 已 ； 劉 銳 紹 更 曾 撰 《 佳 視 回 憶 錄 》 ， 表 示 佳 藝 電 視 倒 閉 是 因 為 港 英 政 府 發 覺 資 金 來 源 有 問 題 ， 終 透 過 指 控 股 東 股 份 不 勻 ， 使 其 結 業 。 

殖 民 地 把 廣 播 看 作 政 治 問 題 ， 小 心 翼 翼 監 控 ， 不 敢 開 放 大 氣 電 波 、 電 視 業 務 半 步 ， 但 回 歸 後 還 有 什 麼 理 由 ？ 電 訊 廣 播 條 例 已 檢 討 多 次 ， 均 顯 示 引 入 競 爭 的 必 要 ， 蘇 錦 樑 局 長 在 立 法 會 已 辭 窮 得 只 能 以 審 慎 處 理 應 對 ， 可 見 任 何 拖 延 已 站 不 住 腳 。 

其 中 一 種 懷 疑 是 ， 我 們 的 管 治 班 子 仍 然 保 持 殖 民 地 思 維 ， 忌 憚 媒 體 開 放 會 成 為 發 表 異 見 的 工 具 。 如 是 者 其 實 非 常 可 惜 ， 那 麼 多 人 為 推 動 開 放 媒 體 投 資 、 嘗 試 ， 到 頭 來 卻 因 為 這 些 殖 民 地 遺 產 導 致 無 法 實 現 。 言 論 自 由 不 是 應 分 的 嗎 ？ 那 些 一 直 說 不 要 政 治 對 立 干 預 民 生 的 人 往 哪 去 了 ？ 

參 考 ： 王 慧 麟 ， 〈 殖 民 電 訊 惡 法 史 官 商 曾 經 如 何 勾 結 ？ 〉 ， 《 明 報 》 ， 08 年 3 月 5 日 。 

作 者 是 民 主 黨 南 區 區 議 員