蘇 偉 文 ﹕ 院 校 超 收 的 困 局

明報 14-11-2012
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【 明 報 專 訊 】 最 近 傳 媒 報 道 了 不 同 院 校 的 收 生 狀  ， 也 引 起 了 民 意 代 表 的 關 注 ， 教 育 局 後 來 將 各 院 校 的 收 生 數 字 列 出 ， 數 據 顯 示 有 的 院 校 超 收 了 一 倍 以 上 ， 但 也 有 院 校 收 生 不 足 。 在 傳 媒 取 態 上 ， 有 的 報 道 用 上 了 較 負 面 的 語 言 ， 例 如 「 掠 水 」 、 「 學 店 」 等 ， 反 映 了 院 校 超 收 的 關 注 。 

平 情 而 言 ， 超 收 並 不 是 理 想 的 事 情 ， 因 為 在 一 般 院 校 的 運 作 上 ， 會 因 應 收 生 規 模 而 作 出 校 舍 、 師 資 、 設 備 、 圖 書 館 、 學 生 事 務 等 等 的 準 備 ， 所 以 一 個 收 生 數 額 上 的 準 則 ， 往 往 成 了 院 校 在 規 劃 上 的 依 據 ， 也 可 以 這 樣 的 說 ， 院 校 在 應 付 學 生 需 要 上 的 後 勤 準 備 ， 都 是 以 收 生 數 額 作 重 要 參 考 。 在 這 樣 的 背 景 下 ， 一 旦 院 校 出 現 超 收 情  ， 往 往 令 人 擔 心 超 生 會 否 影 響 到 院 校 的 資 源 調 配 ， 特 別 是 校 舍 設 備 和 師 資 上 ， 更 是 大 眾 的 關 注 點 。 

不 少 評 論 都 會 簡 單 的 以 為 ， 院 校 超 收 的 原 因 是 財 政 上 的 考 慮 ， 因 為 從 生 意 的 角 度 看 ， 多 收 學 生 等 於 多 些 學 費 收 入 ， 院 校 自 然 有 誘 因 多 取 錄 學 生 。 可 是 這 種 單 以 收 入 的 角 度 去 看 超 收 ， 實 在 是 過 於 將 問 題 二 分 法 ， 無 疑 有 的 院 校 希 望 藉 超 收 增 加 財 政 資 源 ， 但 每 間 院 校 所 面 對 的 困 難 都 不 一 樣 ， 將 超 收 和 院 校 財 政 考 慮 畫 上 等 號 ， 並 不 是 完 全 合 理 。 

一 個 院 校 在 收 生 上 常 遇 到 的 問 題 ， 就 是 收 生 數 目 的 不 確 切 。 政 府 資 助 院 校 的 收 生 人 數 是 由 教 資 會 決 定 ， 即 使 個 別 院 校 在 收 生 人 數 上 有 調 整 ， 但 大 多 數 的 變 化 和 教 資 會 的 資 助 學 額 相 若 ， 而 且 以 資 助 學 額 只 佔 適 齡 年 輕 人 的 19 ％ 左 右 ， 政 府 資 助 院 校 的 收 生 困 難 比 較 簡 單 ， 主 因 是 申 請 人 數 遠 多 於 取 錄 人 數 。 

影 響 層 面 在 對 學 生 學 習 方 面 

和 政 府 資 助 的 院 校 不 同 ， 自 資 院 校 的 生 源 每 年 出 現 的 變 化 很 大 ， 申 請 人 數 和 取 錄 人 數 的 波 動 幅 度 很 高 ， 要 好 好 規 劃 收 生 數 目 並 非 容 易 ， 這 對 一 些 新 成 立 的 院 校 和 課 程 更 具 挑 戰 。 在 院 校 收 生 過 程 上 ， 不 少 同 學 同 時 間 申 請 超 過 一 間 院 校 ， 對 同 學 來 說 ， 多 申 請 不 同 的 院 校 自 然 是 有 選 擇 的 空 間 ， 但 對 院 校 來 說 ， 這 卻 令 收 生 人 數 上 的 規 劃 變 得 非 常 困 難 ， 因 為 院 校 不 知 道 發 出 取 錄 通 知 書 後 ， 到 時 會 有 多 少 同 學 入 讀 ， 所 以 一 般 做 法 是 會 多 發 出 取 錄 通 知 ， 以 準 備 面 對 會 出 現 的 流 失 率 。 對 一 些 具 經 驗 的 院 校 來 說 ， 這 個 估 算 流 失 率 的 問 題 還 比 較 好 預 算 ， 但 對 一 些 新 進 院 校 和 課 程 來 說 ， 卻 是 不 好 處 理 的 問 題 。 

對 筆 者 來 說 ， 收 生 問 題 的 影 響 層 面 ， 還 是 在 對 學 生 的 學 習 方 面 ， 因 為 若 是 超 收 可 能 導 致 學 生 資 源 不 足 而 影 響 質 素 ， 那 麼 是 否 收 生 不 足 的 就 代 表 學 生 資 源 充 足 而 質 素 提 升 ？ 若 是 這 樣 的 話 ， 是 否 收 生 不 足 的 院 校 更 值 得 同 學 入 讀 ？ 那 些 取 錄 學 生 人 數 不 到 預 算 的 十 分 之 一 的 院 校 ， 是 否 更 值 得 鼓 勵 同 學 入 讀 ？ 

要 好 好 解 決 超 收 狀  ， 除 了 要 對 收 生 數 目 問 責 之 外 ， 更 重 要 的 是 嚴 格 規 管 院 校 投 放 在 學 生 上 的 資 源 ， 這 比 簡 單 的 看 超 收 數 據 來 得 合 理 ， 在 這 個 層 面 上 ， 政 府 要 把 關 的 是 收 生 人 數 對 教 學 上 的 影 響 ， 而 不 只 單 看 收 生 多 少 。 

作 者 是 恒 生 管 理 學 院 商 學 院 院 長