劉 銳 紹 ﹕ 選 舉 方 式 和 身 分 多 蠱 惑

明報 14-11-2012
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【 明 報 專 訊 】 從 大 氣 候 看 ， 中 共 黨 員 對 民 主 的 要 求 正 不 斷 上 升 ， 令 中 共 高 層 不 能 不 作 回 應 。 不 過 ， 只 要 細 心 看 看 中 共 高 層 處 理 「 十 八 大 」 的 一 些 手 法 ， 就 可 以 知 道 他 們 到 底 有 多 大 意 願 順 應 要 求 了 。 

以 填 寫 選 票 為 例 ， 現 時 的 方 法 是 ： 如 果 你 不 同 意 某 位 候 選 人 當 選 ， 就 劃 一 個 ╳ ； 如 果 棄 權 ， 就 劃 一 個 O ； 如 果 同 意 某 候 選 人 當 選 ， 就 不 用 劃 任 何 標 記 ， 連 一 個 「 剔 」 （ ˇ ） 也 不 用 畫 。 換 言 之 ， 如 果 你 在 選 票 上 不 作 任 何 標 記 ， 那 就 代 表 你 同 意 所 有 候 選 人 ， 而 你 的 選 票 又 不 會 被 視 為 廢 票 。 更 重 要 的 是 ， 在 重 要 層 次 的 選 舉 中 ， 整 個 投 票 都 全 程 錄 影 ； 如 果 是 電 子 投 票 ， 更 可 以 根 據 電 子 紀 錄 ， 追 查 誰 人 投 了 反 對 票 或 棄 權 票 ， 這 教 黨 員 怎 可 以 放 心 投 票 ？ 

此 外 ， 投 票 人 沒 有 提 名 權 ， 只 能 按 上 級 安 排 的 名 單 投 票 ， 但 又 不 能 在 選 舉 中 另 外 提 出 其 他 候 選 人 。 換 言 之 ， 一 切 都 已 安 排 妥 當 。 所 以 ， 很 多 黨 員 只 是 拿 了 選 票 ， 看 也 不 看 就 放 進 投 票 箱 裏 ， 跟  就 拜 拜 走 了 。 

另 一 個 值 得 探 討 的 問 題 是 ： 中 共 經 常 提 出 要 增 加 「 一 線 黨 員 」 （ 即 基 層 ） 作 為 「 十 八 大 」 代 表 ， 以 便 反 映 基 層 黨 員 的 聲 音 。 這 個 方 向 是 值 得 讚 賞 的 。 

按 照 這 種 精 神 ， 工 人 代 表 由 「 十 七 大 」 的 51 人 增 至 「 十 八 大 」 的 169 人 ， 佔 代 表 總 數 7.4% ， 比 「 十 七 大 」 增 加 了 5.1 個 百 分 點 。 但 是 ， 小 心 一 看 ， 原 來 內 有 乾 坤 ， 因 為 領 導 幹 部 可 以 隨 時 「 按 實 際 需 要 」 而 改 變 自 己 的 身 分 ， 由 領 導 幹 部 變 為 「 工 人 」 或 「 農 民 」 ， 這 就 可 以 當 選 了 ， 還 可 以 把 真 正 的 基 層 黨 員 擠 走 ， 表 面 上 則 可 以 達 到 增 加 「 一 線 黨 員 」 的 要 求 。 這 種 情  在 一 半 省 份 的 「 十 八 大 」 代 表 選 舉 中 都 有 出 現 。 

鑽 空 子 「 特 事 特 辦 」 

跟  再 看 看 一 些 領 導 幹 部 設 法 留 任 和 延 續 權 力 的 招 數 。 例 如 ， 在 四 川 、 江 蘇 等 省 ， 一 些 幹 部 已 接 近 省 級 常 委 的 年 限 ， 但 經 過 內 部 溝 通 之 後 ， 即 使 只 有 兩 三 個 月 就 超 齡 的 領 導 ， 都 能 趕 搭 尾 班 車 ， 「 壓 線 」 當 選 ， 然 後 就 可 以 再 做 5 年 。 有 些 省 市 的 招 數 更 高 ， 索 性 提 早 召 開 黨 代 表 或 省 委 換 屆 會 議 ， 好 讓 這 些 「 邊 緣 人 」 成 功 搭 上 尾 班 車 。 

看 到 這 種 情  ， 不 能 不 談 談 中 共 中 央 黨 校 年 前 的 一 個 關 於 幹 部 退 休 年 齡 的 研 究 。 它 的 論 點 是 ： 如 果 讓 仍 然 健 康 的 資 深 領 導 按 照 現 時 的 年 限 退 休 ， 會 否 浪 費 了 他 們 的 豐 富 經 驗 ？ 打 擊 了 他 們 的 積 極 性 呢 ？ 外 界 不 知 道 這 個 研 究 是 否 中 央 黨 校 自 發 進 行 的 ， 還 是 中 共 高 層 要 求 中 央 黨 校 做 的 ？ 但 只 要 看 到 江 澤 民 仍 在 「 發 揮 餘 熱 」 ， 胡 錦 濤 又 可 能 留 任 中 央 軍 委 主 席 ， 就 可 以 明 白 中 共 高 層 和 身 在 高 位 的 省 市 領 導 幹 部 ， 都 會 想 出 各 種 辦 法 鑽 空 子 ， 「 特 事 特 辦 」 ， 務 求 達 致 「 上 寬 下 緊 」 的 效 果 。 這 對 中 共 走 向 制 度 化 毫 無 好 處 。 

（ 「 十 八 大 」 系 列 之 三 ）